Översynen av USMCA väger tungt mot bakgrund av handelsspänningar och strävan efter diversifiering
Handelsförhandlingarna mellan Kanada och USA förväntas präglas av växlande cykler av eskalering och avspänning inför USMCA-översynsförhandlingarna i juli 2026. Avtalet har varit avgörande för att Kanada ska förbli ett av de länder med lägst tullar, eftersom export som uppfyller kraven (85 % av den totala exporten) är undantagna från större delen av Trump-administrationens tullsystem (inklusive de landsspecifika IEEPA-tullarna och vissa sektorsspecifika tullar, såsom avsnitt 232 om fordon och bildelar) vid tidpunkten för detta skrivande. Detta kan dock förändras om USA ökar trycket inför juli 2026, särskilt om Kanada håller fast vid en hård linje. Vår arbetshypotes är att avtalet kommer att bestå, även om det är svårare att säga om det blir i form av en fullständig förlängning (från 2036 till 2042) eller om det blir föremål för en ny revidering 2027. USA kommer sannolikt att kräva ökat marknadstillträde för mejeriprodukter, fjäderfä och ägg samt strängare krav på amerikanskt respektive regionalt innehåll, vilket kommer att vara svårt att få igenom på hemmaplan.
Samtidigt kommer Kanada att fortsätta sina ansträngningar för att ombalansera utrikeshandeln i riktning mot en större geografisk diversifiering. Närmare band till Europa kommer att vara enklast att genomföra genom att fullt ut utnyttja det omfattande ekonomi- och handelsavtalet (CETA). Förhållandet till Kina befinner sig dock vid ett vägskäl. Å ena sidan kommer den kinesiska efterfrågan på LNG att vara avgörande för diversifieringen av energihandeln. USA kommer dock sannolikt att förvänta sig att Kanada ska anamma dess protektionistiska hållning gentemot Kina. Det skulle inte vara första gången som Kanada hamnar i korselden mellan Kina och USA. Kanadas efterföljande av Biden-administrationens tullar på elfordon från 2024 ledde till att Kina vidtog motåtgärder i form av tullar på jordbruksexport. Dessutom utgör Mexikos omfattande tullar mot Kina, som infördes i september 2025, ett prejudikat. I övrigt görs framsteg när det gäller att normalisera förhållandet till Indien, vilket som bekant försämrats efter mordet på en exilerad sikhisk ledare på kanadensiskt territorium år 2023.
Premiärminister Mark Carney från det center-vänstra Liberala partiet (170 av 343 mandat) leder en bräcklig minoritetsregering som är beroende av tillfälligt stöd från det regionalistiska Bloc Québécois (22) och det vänsterorienterade Nya demokratiska partiet (7). Minoritetsregeringar är relativt vanliga i Kanada, och för tillfället skulle allmänheten sannolikt straffa varje parti som hotar kontinuiteten och stabiliteten. Men med nästa federala val 2029 är ett förtida val en risk som är värd att bevaka.
Osäkerheten kring handeln fortsätter att tynga en ekonomi som presterar under förväntan
Tack vare undantaget i USMCA är Kanadas observerade tullsats den lägsta bland USA:s största handelspartner (3 %, jämfört med 10 % i världsgenomsnitt). Vissa specifika, särskilt utsatta branscher drabbas dock av allvarliga skador, såsom bil-, stål-/aluminium- och träindustrin. Ännu mer avgörande är att utsikterna till en fortsatt eskalering av handelskriget och ett sammanbrott i USMCA-avtalet skapar en avvaktande inställning bland konsumenter och investerare. Exporten till USA står för 76 % av den totala exporten och 20 % av BNP. Även om ekonomin med knapp marginal undviker en teknisk recession förväntas den prestera under sin potential för andra året i rad. Dessutom bör det pågående globala oljeöverskottet hålla exportpriserna i schack. Regionerna påverkas olika av handelskriget; Ontario och Quebec drabbas hårt på grund av sitt beroende av bil- och metallindustrin, medan regioner specialiserade på utvinningsindustrier (Alberta, Saskatchewan) är bättre skyddade.
Eftersom handelskrigets effekter är riktade snarare än omfattande har spridningseffekterna till tjänstesektorn och arbetsmarknaden i stort hittills varit begränsade. Inhemsk turism har gynnats av att kanadensarna har minskat sina resor söderut med 30 %. Inhemsk konsumtion bör bidra positivt, men i historiskt perspektiv är bidraget blygsamt och begränsat av en avtagande befolkningstillväxt. Vi uppskattar att arbetslösheten har nått sin topp och förväntas minska, samtidigt som den förblir hög enligt det senaste decenniets mått, över 6 procent. På grund av en tidig exportuppgång i början av 2025 bör 2026 bli det första hela året då exporten dämpas. Däremot räknar vi inte med ytterligare betydande motåtgärdstullar mot USA och ser därför liten möjlighet för importen att minska ytterligare. Därför förväntar vi oss att nettoexportens bidrag kommer att förbli negativt. Takten i bostadsinvesteringarna förväntas ta fart under 2026, med stöd av regeringens bostadsprogram (utbyggnad av allmännyttiga bostäder, avreglering av detaljplaner och bygglov) samt sjunkande lånekostnader. Den märkbara uppgången i de offentliga infrastrukturinvesteringarna kommer att ge en omfattande projektportfölj (LNG-rörledningar, utbyggnad av hamnen i Quebec, kärnkraftverket i Darlington) som kommer att stödja investeringarna i icke-bostäder. Inflationen bör ligga kvar nära 2 %, med en mindre uppgång under andra kvartalet 2026 när den tillfälliga effekten av avskaffandet av den federala bränsleavgiften avtar. Centralbanken förväntas hålla räntorna i stort sett oförändrade med en något ackommoderande till neutral hållning.
Dubbla underskott: priset för handelskriget
Det finanspolitiska ramverket för 2026 och framåt präglas i hög grad av behovet att diversifiera landets tillväxtmodell bort från exporten till USA. Kapitalutgifterna förväntas öka till 1,4 % av BNP under 2026 och till 1,6–1,7 % under 2027–2030; en ökning från i genomsnitt 1 % under perioden 2020–2025. Dessa satsningar syftar främst till att stärka försvars- och industribasen, bygga bostäder, sjukhus och transportinfrastruktur samt skapa skatteincitament för privata investeringar (avskrivningar, FoU-subventioner). För att delvis kompensera för denna satsning syftar budgeten till att kraftigt skära ned de löpande utgifterna, främst genom att minska antalet tjänstemän från den senaste toppen på 368 000 år 2024 till 330 000 år 2029. För de olika departementen (exklusive försvar, polis och gränssäkerhet) planeras nedskärningar på 7,5 % under 2026–27, vilka ska öka till 10 % under 2027–28 och nå 15 % under 2028–29. Detta bör dock endast motsvara besparingar på 1,8 % av 2025 års BNP över fem år, jämfört med 5 % av BNP i ytterligare utgifter, vilket i stort sett fördubblar budgetunderskottets storlek på kort sikt jämfört med den tidigare politiska inriktningen. Riskerna med denna skuldsättning mildras avsevärt av innehaven av likvida tillgångar.
Handelskriget, den ökade efterfrågan på investeringar och de låga råvarupriserna sätter press nedåt på bytesbalansen, som förväntas försämras något. Varuexporten förväntas inte återhämta sig i någon större utsträckning förrän i slutet av 2026, och utgifterna för infrastruktur och försvar kommer att skapa ett betydande importbehov av maskiner och utrustning. Underskottet i tjänstebalansen förväntas dock förbättras och närma sig balans, tack vare ett förbättrat nettoresultat inom turismen. Brutto utlandsskulden är relativt hög (145 % av BNP), men den internationella nettoinvesteringspositionen uppvisar ett stabilt överskott på 61 % av BNP.

USA
Europa
Kina
Storbritannien
Japan
Mexico