Östtimor (Demokratiska republiken)

De offentliga utgifterna är fortfarande den främsta tillväxtmotorn

Tillväxten drevs av en expansiv finanspolitik under 2025 – ökade offentliga investeringar i klimattålighet, väg- och elinfrastruktur samt högre bidrag till veteraner och pensionärer – liksom av kreditökningen. Inflationsavmattningen, som gynnades av sjunkande globala livsmedelspriser (särskilt ris) och bränslepriser, tillsammans med starka inflöden av penningöverföringar, gav privatkonsumtionen ett uppsving.

Denna utveckling förväntas fortsätta under 2026 men förväntas avta något på grund av en minskning av de löpande offentliga utgifterna, särskilt utbetalningarna till statligt ägda företag som en del av en inledande finanspolitisk konsolidering. Utbyggnaden av den nationella flygplatsen, där arbetet inleds i början av 2026 och beräknas vara klart 2028, kommer att finansieras av Asiatiska utvecklingsbanken, Japan, Australien och statliga medel. USAID:s tillbakadragande (där Östtimor var en av de största mottagarna i Asien-Stillahavsområdet, med ett biståndspaket som uppgick till cirka 1,2 % av BNP) kommer att få begränsad inverkan, eftersom det amerikanska biståndet främst riktades till icke-statliga organisationer, medan regeringen har en egen budget för nationell utveckling. Dessutom inrättades en nationell utvecklingsbank i mitten av 2025.

Exporten kommer att förbli svag på grund av uttömningen av kolväten, som stod för cirka 95 % av landets export fram till juni 2025, då landets enda driftande gasfält, Bayu-Undan, stängdes. Framöver kommer exporten huvudsakligen att bestå av högprissatta kaffebönor av hög kvalitet. Nettoexporten kommer fortsatt att bidra mycket negativt till tillväxten. Effekterna av de amerikanska tullarna (10 %) kommer att förbli begränsade, eftersom försäljningen till USA endast utgjorde 6,7 % av den totala exporten år 2024.

Enorma dubbla underskott finansierade av Petroleumfonden

Den snabba nedgången i gasproduktionen – följd av att den upphörde helt i och med stängningen av Bayu-Undan-fältet – ökade budgetunderskottet avsevärt. Med tanke på möjligheten att öka uttagen från den betydande statliga fonden valde myndigheterna att upprätthålla de offentliga utgifterna, vilket ledde till ett kraftigt växande budgetunderskott. Ekonomins ringa storlek och begränsade diversifiering begränsar finansieringskällorna. Bristen på ekonomisk diversifiering minskar också sysselsättningsmöjligheterna och ökar hushållens beroende av offentliga utgifter.

År 2026 kommer underskottet att minska något tack vare en neddragning av utgifterna (-12,5 % jämfört med 2025 års budget), främst genom minskade överföringar till statliga företag och införandet, från och med januari, av obligatorisk pensionering vid 65 års ålder för statstjänstemän i syfte att begränsa lönekostnaderna. Resurserna kommer främst att fördelas till hälso- och sjukvård, utbildning, social trygghet (som står för 16,3 % av utgifterna) och nödvändig infrastruktur (vägar, broar, elektrifiering, avloppsnät och telekommunikation). Budgeten finansieras till stor del av oljefonden (cirka 86 % av intäkterna). Inklusive uttag från fonden förväntas budgetunderskottet sjunka till cirka 11 % av BNP år 2026. Ytterligare resurser kommer från inhemska intäkter och internationellt bistånd (Asiatiska utvecklingsbanken, Världsbanken, JICA). Även om uttag från fonden normalt är begränsade till 3 % av tillgångarna – den förväntade avkastningsnivån – tillåts och genomförs uttag utöver detta. Fondens saldo uppgick till 939 % av BNP exklusive olja år 2024, vilket motsvarade 183 månaders import. Stoppet i olje- och gasproduktionen, i kombination med omfattande uttag för att finansiera underskott, kan dock leda till att fonden är tömd i slutet av 2030-talet. Till detta kommer minskningen av tullavgifter i samband med ASEAN-integrationen, vilket ytterligare urholkar intäkterna. Med detta sagt bedömer IMF risken för överskuldsättning som måttlig.

Under 2025 och 2026 kommer bytesbalansen att uppvisa ett stort underskott på grund av ett betydande handelsunderskott (över 40 % av BNP). Handelsbalansen, som fram till 2022 gynnades av gasexporten, uppvisar nu ett enormt underskott till följd av att reserverna har sinat och att Bayu-Undan-fältet stängdes 2025; samtidigt förblir importen hög på grund av infrastrukturprojekt och avvecklingsåtgärder för gasfälten under dessa två år. Ökningen av kaffeexporten kommer inte att räcka för att motverka denna trend. Den långsamma utvecklingen av turismen kommer att upprätthålla underskottet i tjänstebalansen. Inkomstbalansen kommer dock att förbli stark trots att USAID drar sig tillbaka, tack vare inflöden av penningöverföringar från utlandsboende. Underskottet i bytesbalansen finansieras främst genom uttag från Petroleumfonden.

Politisk stabilitet och växande regional integration

Östtimor anses vara en av de mest demokratiska staterna i Sydostasien och präglas av politisk stabilitet. José Ramos-Horta, som tidigare var president 2007–2012, återtog makten 2022 efter att ha vunnit 62,1 % av rösterna i den andra valomgången mot FRETILIN-kandidaten. I parlamentsvalet i maj 2023 säkrade hans parti, Nationella kongressen för timoresisk återuppbyggnad (CNRT), 31 mandat jämfört med 19 för FRETILIN, det andra partiet som har sitt ursprung i kampen för självständighet. Resultatet gjorde det möjligt för CNRT att bilda en koalition med Demokratiska partiet (PD), som har sex mandat. Alliansen, som redan har prövats tidigare, förväntas bestå. Dessutom är Mariano Sabino Lopes, ledare för PD, vice premiärminister och minister för landsbygdsutveckling under premiärminister Xanana Gusmão. Med en solid parlamentarisk majoritet och politisk samstämmighet mellan presidentämbetet och regeringen möter den verkställande makten inget allvarligt motstånd. Tillfälliga spänningar kan uppstå, såsom protesterna i september 2025 mot det planerade inköpet av fordon till parlamentsledamöterna – ett projekt som till slut skrotades – men regeringen förblir lyhörd för folkets krav.

Östtimor kommer att fortsätta att upprätthålla nära bilaterala förbindelser med sina grannländer. Indonesien, landets tidigare ockupant, är fortfarande dess största leverantör och tredje största kund. Förbindelserna med Australien har varit ansträngda på grund av meningsskiljaktigheter med Woodside Energy och Osaka Gas om Greater Sunrise-projektet. Östtimor vill att bearbetningsanläggningen ska ligga på landets territorium för att utveckla en nedströms kemisk industri, medan Woodside föredrar Darwin av kostnads- och infrastrukturskäl. Undertecknandet i november 2025 av ett avtal om ett LNG-projekt i Timor med en årlig kapacitet på 5 miljoner ton, vilket omfattar en gasanläggning och en heliumutvinningsenhet, är ett tecken på framsteg, men produktionen förväntas inte inledas förrän på 2030-talet. Australien är fortfarande landets viktigaste bilaterala givare.

På regional nivå tog Östtimor, efter att ha anslutit sig till WTO i början av 2024, ett viktigt steg genom att bli den elfte medlemmen i Asean i oktober 2025, vilket stärkte landets handelsmässiga och finansiella integration. Landet har som mål att stå värd för sitt första ASEAN-toppmöte 2029. Samtidigt strävar landet efter att diversifiera sina internationella partnerskap, framför allt genom ett omfattande strategiskt partnerskap som undertecknades med Kina 2023.

Senast uppdaterad: december 2025