Australien
Japan
Kina
Europa
Taiwan
Singapore
MalaysiaEn viss avmattning i tillväxten 2026 till följd av sjunkande gaspriser
Tillväxten accelererade 2025, driven av intäkter från export av flytande naturgas och mineraler (guld, koppar, nickel), som gynnades av både höga priser och ökade utvinningsvolymer. När det gäller guld beror ökningen framför allt på den gradvisa upptrappningen av driften vid Porgera-gruvan, som återupptog verksamheten i slutet av 2023, samt på utbyggnaden av Kainantu-gruvan – båda dessa ligger på huvudön – och Lihir-gruvorna längst österut i ögruppen. Dessa projekt kommer att fortsätta under 2026.
Tillväxten förväntas avta under 2026. Exportvärdet kommer att fortsätta att öka, men i en långsammare takt. Priserna på jordbruksprodukter (palmolja, kaffe, kakao, kokosnöt etc.) och flytande naturgas (som står för cirka 40 % av exporten) kan komma att sjunka, medan priserna på guld och koppar förväntas fortsätta att stiga. Ökade offentliga driftsutgifter, särskilt inom säkerhetsområdet, kommer också att bidra till att stödja den ekonomiska aktiviteten. Detsamma gäller offentliga investeringar, som förväntas intensifieras inom väginfrastruktur, till exempel Ramu Highway – en motorväg som löper parallellt med floden Ramu på huvudön och som delvis finansierades av Världsbanken. Vägen kommer att förbinda två av de viktigaste hamnarna – Madang på nordkusten och Lae på östkusten – via Watarais i inlandet, där den ansluter till Highlands Highway, som korsar ön från öst till väst. De privata investeringarna kommer främst att inriktas på telekommunikation samt guld- och kopparbrytning, särskilt det stora joint venture-projektet Wafi-Golpu (65 km väster om Lae), som finansieras av den sydafrikanska koncernen Harmony och det amerikanska företaget Newmont Corporation. Flera projekt är dock omgärdade av osäkerhet av miljöskäl: beslutet om att utvinna sällsynta jordartsmetaller från havsbotten är fortfarande på is, och gasprojektet Papua LNG, som leds av TotalEnergies, ExxonMobil och Santos, är fortfarande föremål för debatt på grund av dess finansiella och miljömässiga kostnader.
Inflationen förväntas förbli hög under 2026 trots en höjning av styrräntan (5 % hösten 2025) och mindre bränslebrist – vilket möjliggörs av ökade valutareserver och minskade betalningsskulder till utländska leverantörer. Trenden kommer att drivas av den avsiktliga deprecieringen av kina, som hittills har varit övervärderad, samt av höga energikostnader, där elproduktionen och flygförbindelserna mellan öarna är starkt beroende av bränsleimport. Livsmedelsinflationen förväntas dock förbli måttlig tack vare ökad jordbruksproduktion (80 % av befolkningen bedriver självförsörjande jordbruk) och utvidgningen av momsbefrielsen för 13 baslivsmedel. Hushållens konsumtion förväntas därför växa i måttlig takt.
Fortsatt finanspolitisk konsolidering, men statsrisken är fortfarande hög
Det offentliga underskottet förväntas fortsätta att minska under 2026. Budgetarna för försvarsministeriet, åklagarmyndigheten och justitieministeriet kommer att ökas avsevärt, i syfte att minska otryggheten och förebygga sammandrabbningar mellan rivaliserande gäng i storstäderna, mellan lokalsamhällen och gruvarbetare samt mellan stammar på landsbygden. Dessa återkommande och mångfacetterade sammandrabbningar leder regelbundet till dussintals dödsfall och skadade och stör den ekonomiska verksamheten. Investeringsutgifterna – främst för vägar – och subventionerna för att stimulera jordbruksexporten (palmolja, kakao m.m.) kommer också att öka, liksom budgetarna för utbildning och hälso- och sjukvård (löneökningar, vaccinationskampanjer, bidrag till skolavgifter). Slutligen kommer, som tidigare nämnts, momsbefrielsen för 13 baslivsmedel att bibehållas. Intäkterna kommer dock att växa snabbare än utgifterna tack vare högre intäkter från gruvdrift och utdelningar från statliga företag, samt skattereformen (lagen om inkomstbeskattning) och utökade befogenheter för skatteförvaltningarna, vilket bör öka intäkterna utan att inkomstskattesatserna eller tullavgifterna höjs.
Skuldkvoten förväntas fortsätta att minska. Cirka hälften av Papua Nya Guineas skuld är inhemsk, medan 53 % av utlandsskulden innehas på förmånliga villkor av multilaterala fordringsägare (IMF, Världsbanken, Asiatiska utvecklingsbanken). Resten innehas av bilaterala fordringsägare, främst Australien och Kina, samt av privata investerare till ett belopp motsvarande 2 % av BNP via en euroobligation som förfaller 2028. Enligt IMF tyder den potentiella oförmågan att återbetala obligationen vid förfallodagen och den ihållande bristen på utländsk valuta på en hög risk för betalningsinställelse, trots den snabba konsolideringen av de offentliga finanserna. Förseningarna i utlandsbetalningarna har börjat avta tack vare ökningen av valutareserverna, och de senaste utbetalningarna inom ramen för IMF-programmen bidrar också till att lindra valutaspänningarna.
Slutligen förväntas överskottet i bytesbalansen öka 2026, då exporten växer snabbare än importen. Överskottet bör vara tillräckligt för att täcka underskottet i kapitalbalansen som uppstår genom amortering av den offentliga skulden och lån som gruvföretag tagit för sin verksamhet, vilket kommer att överstiga utbetalningarna inom ramen för IMF-programmen och de utländska direktinvesteringarna. Lånen kommer främst från Australien, Sydafrika, Kanada, Kina, USA, Japan och Malaysia, och kan även komma från Frankrike om Total Energies gasprojekt genomförs.
Risk för social instabilitet och våld mellan olika befolkningsgrupper
Sedan landet blev självständigt 1975 har det varit en parlamentarisk demokrati med enkammarsystem. James Marape har varit premiärminister sedan 2019. Han vann en andra mandatperiod i parlamentsvalet 2022 tack vare en mångsidig koalition av oberoende kandidater och mikropartier – en vanlig konstellation i landet. Han förväntas sitta kvar på sin post fram till slutet av sin mandatperiod 2027 efter att ha avvärjt två misstroendeförslag i september 2024 och april 2025. Även om hans försök att minska det offentliga underskottet och förhindra en upptrappning av den väpnade konflikten med separatisterna på Bougainville – genom att erkänna deras strävan efter öns självständighet och överlåta andelar i koppargruvan till öns regering – uppskattas, fortsätter missnöjet över levnadskostnaderna, arbetslösheten och den låga omfördelningen av gruvintäkterna att växa.
I detta klimat av frustration och brist på ekonomiska möjligheter, som är särskilt akut bland ungdomar, blir sammandrabbningar mellan gäng och stammar, liksom övergrepp mot kvinnor som anklagas för häxeri, allt vanligare och mer brutala, särskilt i höglandet (inlandet), vilket får familjer att fly till stadsområdena. Att stärka polisens och arméns resurser – vars personal delvis fortfarande är korrupt och ibland överdrivet våldsam – kommer inte att räcka för att lösa denna kris eller effektivt bekämpa handeln med vapen, människor och droger, som underlättas av landets ökaraktär, utan ett större engagemang från lokalsamhällena.
Internationellt upprätthåller Papua Nya Guinea nära förbindelser med medlemmarna i Commonwealth, särskilt de med stark expertis inom gruvdrift – Sydafrika, Kanada och framför allt Australien. Det sistnämnda landet är fortfarande landets viktigaste partner: landet är en viktig avsättningsmarknad för mineralexport, en betydande givare av utvecklingsbistånd och utländska direktinvesteringar i infrastruktur och gruvdrift, samt en viktig militär allierad till följd av två avtal som undertecknades 2023 och 2025 – det första inriktat på att bekämpa olaglig handel och det andra på att ge ömsesidigt bistånd i händelse av aggression. Det militära partnerskapet sträcker sig även till USA, som har gjort Papua till en utpost för sin närvaro i södra Stilla havet genom att etablera dussintals marinbaser över hela ögruppen i utbyte mot stöd till utvecklingen av de väpnade styrkorna och kampen mot människohandel. Slutligen är Papua Nya Guineas två största handelsmarknader Japan (LNG och koppar) och Kina (LNG, nickel, timmer). Kina strävar efter att öka sitt inflytande, både ekonomiskt genom att delvis fylla det tomrum som uppstått efter att USAID-programmen upphört samt genom investeringar och lån, och kommersiellt genom att förhandla fram ett bilateralt frihandelsavtal, vilket USA och Australien motsätter sig.