Schweiz
Tyskland
Italien
Kroatien
Österrike
Kina
IndienYtterligare tillväxt år 2025
Tillväxten har påverkats av kriget i Ukraina samt de svåra översvämningarna i augusti 2023, men den kommer att förbättras 2025 och något överstiga den för Europeiska unionen (EU) som helhet. Den privata konsumtionen (50 % av BNP) förväntas förbli den främsta drivkraften, med stöd av en kontrollerad inflation och en genomgående stark lönetillväxt. Trenden förstärks av reformen av lönesystemet inom den offentliga sektorn, som trädde i kraft den 1 januari 2025. Reformen innebär en gradvis genomsnittlig löneökning på 25–30 % fram till 2028, där den första av sex höjningar genomförs i år (minst 100 euro brutto för många arbetstagare). Arbetsmarknaden kommer att förbli stram mot bakgrund av en relativt låg arbetslöshet (4,6 % i december 2024) och en långvarig brist på arbetskraft inom flera nyckelbranscher (fordonsindustrin, hälso- och sjukvården, transportsektorn och IKT).
Europeiska centralbanken (ECB) förväntas fortsätta sin cykel av penningpolitisk lättnad under 2025, vilket förbättrar kreditvillkoren för hushåll och företag. Finanspolitiken kommer att inriktas på att konsolidera de offentliga finanserna samtidigt som den stöder ekonomin. Investeringarna (21 % av BNP), främst offentliga, kommer fortsatt att gynnas av återhämtnings- och resiliensplanen (RRP), som inom ramen för det europeiska NextGenerationEU-programmet fortfarande har mer än 60 % av det totala anslagspaketet tillgängligt fram till 2026, vilket motsvarar 1,5 miljarder euro. I detta sammanhang kommer energiinvesteringarna att fortsätta, med mer än 150 miljoner euro öronmärkta för modernisering av elnäten i Ljubljana, Maribor och Celje, samt för järnvägsinfrastrukturprojekt.
Tillverkningsindustrin (31 % av BNP), som är starkt exportinriktad, kommer att drivas av läkemedels- och elektroniksektorerna, medan fordonssegmentet kommer att fortsätta att påverkas av Tysklands svaga utveckling, eftersom Tyskland är Sloveniens viktigaste handelspartner. Slovenien är dock väl integrerat i de italienska och schweiziska produktionskedjorna, vilket ger möjligheter till diversifiering och motståndskraft mot fluktuationer på den europeiska marknaden. Dessutom kommer stabiliserade energipriser att stödja återhämtningen inom energiintensiva industrier (metallurgi, kemikalier och papper). Turismen (10 % av BNP) kommer att fortsätta att blomstra, främjad av att Nova Gorica utsetts till Europas kulturhuvudstad 2025 samt av pågående investeringar.
Solida finanser
Trots ansträngningarna att sanera de offentliga finanserna uppvisade budgeten fortfarande ett underskott 2024, främst på grund av återuppbyggnadskostnaderna efter översvämningarna. Det förbättrades dock jämfört med 2023, tack vare högre intäkter, särskilt efter införandet av två engångsskatter: en tillfällig höjning av bolagsskatten från 19 % till 22 % under en period av fem år och en ny skatt på banktillgångar, fastställd till 0,2 % av de totala banktillgångarna, även den under fem år. Samtidigt var utgifterna lägre än väntat, tack vare en försiktig förvaltning och en effektiv fördelning av återuppbyggnadsmedlen. År 2025 förväntas underskottet fortsätta att minska till följd av den gradvisa avvecklingen av energisubventioner och ytterligare EU-stöd. Kostnaderna i samband med löneökningar, jordbruk, ekologisk och digital omställning samt försvaret kommer dock att hålla budgetsaldot på minus. Den offentliga skuldkvoten, som till största delen är inhemsk, kommer att fortsätta att minska efter att ha nått en topp på över 80 % år 2020. Den pågående reformen av hälso- och sjukvårds- och pensionssystemen bör ytterligare stödja denna trend.
Slovenien kommer att fortsätta att uppvisa ett överskott i bytesbalansen 2025, med en förväntad förbättring jämfört med 2024. Detta överskott drivs främst av en stark export (90 % av BNP), särskilt inom tjänstesektorn, där turism och transport fortsätter att gynnas av en ihållande efterfrågan på de europeiska marknaderna. Den kvarstående svagheten efter covid-19 inom den tyska bilindustrin, som är en viktig partner för Slovenien, kan dock förvärras ytterligare av införandet av amerikanska tullar. Å andra sidan förväntas läkemedelssektorn, som i stort sett är opåverkad av internationella sanktioner och står för mer än 50 % av Sloveniens export till Ryssland, fortsätta att stödja landets handelsresultat. Inflödet av utländska direktinvesteringar (FDI) förväntas ta fart, drivet av ny lagstiftning som underlättar för utländska investerare att etablera sig, framför allt genom minskad byråkrati och införandet av skatteincitament.
Bristen på samförstånd om reformer skapar en spänd politisk situation
Frihetsrörelsen (GS), ett socialliberalt och miljöinriktat parti under ledning av Robert Golob, vann parlamentsvalet i april 2022 med 41 av de 90 mandaten i nationalförsamlingen. Partiet bildade en vänsterkoalition med socialdemokraterna (7 mandat) och Vänsterpartiet (5 mandat). Det slovenska demokratiska partiet (SDS), ett högerpopulistiskt parti, och Nya Slovenien, ett kristdemokratiskt parti, utgör oppositionen med 27 respektive 8 mandat. Trots att SDS krävde ett nyval 2025 på grund av tilltagande oenigheter och kontroverser inom regeringen förväntas valet äga rum enligt plan i april 2026.
På det sociala området står landet inför stora utmaningar, särskilt när det gäller hälso- och sjukvård och pensioner, där reformer behövs på grund av demografiska förändringar. Dessa reformer går dock långsamt framåt på grund av bristande samförstånd inom regeringskoalitionen och mer generellt på nationell nivå. Hälso- och sjukvårdssystemet drabbas särskilt hårt av personalbrist och långa väntetider, medan pensionsreformerna fortsätter att gå i stå trots det akuta behovet som den åldrande befolkningen medför. Dessa frågor kommer utöver andra pågående sociala utmaningar, såsom den stora löneskillnaden mellan könen och den ökande fattigdomen som drabbar de mest utsatta befolkningsgrupperna.
På det utrikespolitiska området präglas relationerna med Kroatien av spänningar kring gränstvisten om Piransbukten. I oktober 2023 återinförde Slovenien poliskontroller vid gränserna mot Kroatien och Ungern, med hänvisning till den organiserade brottsligheten och de eskalerande spänningarna i Mellanöstern, som påverkar migrationsströmmarna. Dessa kontroller kommer att kvarstå åtminstone till juni 2025 och kommer sannolikt att förlängas.