Tunisien

Jordbruk och turism ger stöd, medan industrin står under press

Den måttliga återhämtningen som skedde 2025 förväntas fortsätta under 2026. Jordbruket (10 % av BNP) – särskilt spannmål och olivolja – gynnas av gynnsamma väderförhållanden, och byggverksamheten tar fart. Jordbruket är dock fortfarande sårbart för torka, trots att tre nya anläggningar för avsaltning av havsvatten har tagits i drift. Tjänstesektorn (70 % av BNP) uppvisar en stadig tillväxt, driven av den dynamiska utvecklingen inom turismen och relaterade verksamheter. Antalet utländska besökare ökade med 10,3 % jämfört med samma period 2024 i slutet av november 2025. Tillväxten kan dock bromsas av det nationella flygbolaget Tunisair, som befinner sig i en svag finansiell situation och inte kommer att kunna öka sin kapacitet i tillräcklig utsträckning. Tillverkningssektorn (16 %), som omfattar kläder samt mekaniska och elektriska komponenter för bilindustrin, kämpar med en svag europeisk efterfrågan och hård konkurrens. Insatserna för att utveckla mer lovande och avancerade segment, såsom flygteknik, medicin och läkemedel, hämmas av utländska investerares tveksamhet, som avskräcks av politisk och social instabilitet samt hög skattebelastning (skatter = 34 % av BNP). Utvinningsindustrin, särskilt kolväten och fosfater, försvagas av strejker och frånvaro. Jordbruksindustrin utmärker sig genom sin dynamik. Myndigheterna försöker locka till sig utländska direktinvesteringar genom offentlig-privata partnerskap inom transport-, vatten-, avfallshanterings- och energisektorerna, men dessa räcker fortfarande inte till för att stödja den industriella omställningen.

Precis som utländska investeringar hämmas även inhemska investeringar av politisk och social instabilitet. Dessutom möter investeringarna ett högt skattetryck, där skatterna står för mer än en tredjedel av BNP, samt en återhållsamhet hos bankerna, där staten tar en betydande andel av krediterna. När återbetalningen av landets sista euroobligation sker i juli 2026 kan dock situationen förbättras vad gäller den sistnämnda punkten. De offentliga investeringarna kommer att begränsas av den svåra budgetsituationen, där intäkterna går åt till löner, skuldtjänst och kostsamma subventioner.

Med hög arbetslöshet (15 %), särskilt bland ungdomar och kvinnor, växer hushållens konsumtion i måttlig takt. Det är visserligen så att inflationstrycket lindras av lägre globala livsmedels- och energipriser samt mindre stränga importrestriktioner. Detta ledde till att centralbanken justerade sin styrränta i december 2025 och sänkte den från 7,5 % till 7 %. Monetariseringen av budgetunderskottet fortsätter dock att skapa spänningar. Trots priskontroller och en stabil växelkurs kvarstår livsmedelsinflationen, vilket tynger många låginkomsthushåll kraftigt.

Osäkra offentliga finanser och utrikeshandel

Det starka trycket på de offentliga finanserna kommer att fortsätta under 2026. Budgetunderskottet kan komma att öka något, drivet av rigida utgifter: nästan 93 % av skatteintäkterna går till lönekostnader, ränteutgifter och subventioner. Regeringen upprätthåller reglerade priser på el och gas, långt under de faktiska kostnaderna. Till exempel tar det tunisiska el- och gasbolaget (STEG) ut elpriser som endast täcker 40 till 60 % av kostnaderna. Denna underprissättning tvingar regeringen att kompensera för skillnaden genom subventioner. Dessutom bidrar de offentliga företagen direkt till denna obalans genom sina förluster, i kombination med subventioner, skulduppskov och garantier från regeringen. De står för 22,1 % av det totala offentliga underskottet. Myndigheterna har dock infört åtgärder för att öka intäkterna under 2026, såsom införandet av en skatt på fastigheter och lös egendom (mellan 0,5 % och 1 %), men dessa justeringar kommer fortfarande att vara otillräckliga för att vända trenden.

Inför stängda marknader och internationella partners återhållsamhet förlitar sig myndigheterna i allt högre grad på inhemska källor för att finansiera budgetunderskottet. Detta inkluderar lån i utländsk valuta från centralbanken som användes under 2024 och 2025 för att återbetala utlandsskulden. Denna praxis förväntas fortsätta under 2026 för att kunna fullgöra den sista återbetalningen av euroobligationer på 750 miljoner euro i juli. Totalt har regeringen redan lånat 2,3 miljarder USD (räntefritt och återbetalningsbart över 15 år) för perioden 2024–2025 och planerar att öka detta belopp till 3,8 miljarder USD under 2026. Centralbanken är nu den främsta långivaren, med ett belopp som motsvarar cirka 4 % av BNP, före de inhemska affärsbankerna, vilka i sin tur är starkt exponerade mot förlustbringande statliga företag. Banksystemet är därför i hög grad exponerat mot statsrisk. Regeringens finansieringsbehov uppskattas till 15 % av BNP: 10 % för skuldtjänst (5 % utländsk, 5 % inhemsk), utöver underskottet.

Underskottet i bytesbalansen kan också öka något år 2026 på grund av det förvärrade handelsunderskottet (9 % av BNP). Trots de sjunkande energipriserna kommer underskottet att öka till följd av högre import mot bakgrund av en återhämtning i den inhemska efterfrågan och viss ny extern finansiering. Exporten kommer däremot att förbli trög, hämmad av svag europeisk efterfrågan, interna begränsningar (strejker, brist på finansiering, stagnation inom fosfatsektorn) och amerikanska tullar (25 %). Denna försämring kommer delvis att uppvägas av en måttlig tillväxt i turismintäkterna (5 % av BNP) och penningöverföringar från utlandsboende (6 % av BNP). De knappa utländska direktinvesteringarna, liksom de få multilaterala och bilaterala medlen som syftar till att begränsa migrationen och finansiera infrastruktur, kommer inte att räcka för att helt täcka underskottet. Valutareserverna (3,4 månaders import vid slutet av 2025) kommer att behöva användas för att stödja ekonomin.

Presidentstyre kontra förbättrade levnadsvillkor: kommer överenskommelsen att respekteras?

År 2022 infördes genom en folkomröstning en ny konstitution som etablerade ett starkt presidentstyre, vilket försvagade den lagstiftande makten och gav presidenten kontroll över regeringen, säkerhetsstyrkorna och rättsväsendet. Trots det svaga folkliga stödet, vilket framgår av det låga valdeltagandet (11 % i parlamentsvalet i slutet av 2023 och 28,8 % i presidentvalet), valdes Kaïs Saïed om till president i oktober 2024 med 90,7 % av rösterna i ett val som präglades av förtryck av oppositionen. Sedan dess har maktcentraliseringen, marginaliseringen av politiska partier och förtrycket av oppositionsfigurer underblåst missnöjet. Strejker har pågått under ledning av UGTT (Tunisiens allmänna fackförening), som utlyste en generalstrejk i januari 2026. Trots detta åtnjuter presidenten fortfarande ett visst folkligt stöd. Demonstrationerna lockar (fortfarande) relativt få människor. En överenskommelse har dock nåtts: en förstärkning av presidentens makt i utbyte mot förbättrade levnadsvillkor. Även om presidenten försöker dämpa protesterna genom sociala satsningar, undergräver hans auktoritära stil och de frekventa regeringsombildningarna den administrativa effektiviteten, och korruptionen fortsätter att råda trots reformer.

År 2023 avvisade Kaïs Saïed det program som IMF föreslog (1,9 miljarder USD), vilket innefattade nedskärningar av subventioner och reformer av statliga företag, eftersom han ansåg att de sociala kostnaderna var för höga. Västländerna och partnerländerna i Gulfregionen fortsätter dock att ge ett begränsat ekonomiskt stöd för att bland annat dämpa migrationstrycket från länderna söder om Sahara, säkerställa tillräckliga livsmedelsförsörjningar och finansiera infrastrukturprojekt. På det diplomatiska planet strävar Tunis efter att upprätthålla en balanserad utrikespolitik, där man bevarar banden med Europa och USA samtidigt som man stärker relationerna med Ryssland, Kina och regionala makter som Saudiarabien, Förenade Arabemiraten, Turkiet och framför allt Algeriet, som är en viktig leverantör av naturgas.

Senast uppdaterad: januari 2026