Spanien

Privat konsumtion och investeringar fortsätter att driva tillväxten

Under 2026 kommer den spanska tillväxten att fortsätta att avta, men den kommer fortfarande att vara stabil och betydligt högre än i de stora europeiska ekonomierna. Ekonomin kommer återigen att drivas av en stark inhemsk privat efterfrågan. Hushållens konsumtion (som står för nästan 55 % av BNP) stöds av ökad köpkraft tack vare måttlig inflation, en dynamisk arbetsmarknad och, följaktligen, en ökning av den reala disponibla bruttoinkomsten. De löneökningar som förhandlades fram i kollektivavtalen uppgick i genomsnitt till 3,5 % år 2025, vilket återigen översteg inflationen. Arbetslösheten sjönk under 10 % under fjärde kvartalet 2025 för första gången sedan finanskrisen. Dessutom åtföljs den starka arbetsmarknaden av en ökning av den yrkesverksamma befolkningen till följd av invandrarnas ankomst. Sedan 2022 har den utländska befolkningen bidragit med mer än 70 % till ökningen av den yrkesverksamma befolkningen. Under tredje kvartalet 2025 uppgick hushållens sparande till 12 % av den disponibla inkomsten, en historiskt hög nivå (genomsnittet för 2015–2019 var 7,3 %), trots en gradvis nedgång under det senaste året, efter att ha nått 13,1 % under tredje kvartalet 2024.

Dessutom förväntas utrikeshandelns nettoresultat återigen bidra negativt till tillväxten på grund av avtagande export i kombination med stark import för att möta den inhemska efterfrågan. Även om Spanien återigen noterade ett rekordår för turismen 2025 tack vare utländska besökare (97 miljoner ankomster, en ökning med 3 % jämfört med föregående år, efter +10 % 2024), kommer normaliseringen av sektorns återhämtning att leda till ett mer begränsat bidrag. Exporten av tjänster kommer dock fortsatt att gynnas av den starka turismen, som kommer att förbli en grundläggande pelare för landets tillväxt (den utgjorde 16 % av BNP och 14 % av den totala sysselsättningen 2024). Dessutom kommer varuexporten att påverkas av eurons appreciering gentemot den amerikanska dollarn och den svaga efterfrågan från grannländerna, eftersom nästan 65 % (främst bestående av bilar, maskiner, raffinerad olja, läkemedel, plast och livsmedel) är avsedd för övriga EU-länder (71 % inklusive Storbritannien). Spanien är dock mindre utsatt för amerikanska tullar än andra europeiska länder, eftersom USA står för mindre än 5 % av landets varuexport.

Återhämtningen i de privata investeringarna (som utgör drygt 20 % av BNP) bör fortsätta tack vare de gradvis förbättrade finansiella förhållandena. Den kan dock hämmas av företagens riskaversion, särskilt med tanke på den ihållande osäkerheten som präglar det internationella ekonomiska och geopolitiska landskapet. Investeringarna kommer också att stödjas av den ökade utbetalningstakten av EU-medel inom ramen för den nationella återhämtningsplanen, med nästan 80 miljarder euro i bidrag och 83 miljarder euro i lån för perioden 2021–2026. I början av 2026 hade Spanien knappt mottagit 44 % av det totala beloppet. Eftersom ansökningarna om finansiering löper ut i augusti 2026 kan utbetalningarna därför komma att öka i takt under årets första hälft. I december 2025 meddelade dock regeringen att man avsåg att avstå från nästan 60 miljarder euro i lån, med motiveringen att landets förbättrade kreditprofil gjorde det möjligt att låna direkt på marknaden till liknande eller till och med fördelaktigare räntor, vilket gjorde att man kunde kringgå de villkor och genomförandefrister som är knutna till EU-medlen. Man kommer därför helt enkelt att frigöra de återstående 25 miljarder euro i bidrag, vilket kommer att minska det totala stödpaketet till 8 % av 2019 års BNP. Eftersom det saknas en ny budget förväntas även ett blygsamt bidrag från de offentliga utgifterna.

Gradvis konsolidering av de offentliga finanserna

Konsolideringen av de offentliga finanserna bör bekräftas trots att det är osannolikt att 2026 års budget kommer att antas, vilket kommer att leda till att 2023 års budget förlängs för tredje året i rad. De offentliga finanserna kommer dock att förbli i underskott efter att ha försämrats avsevärt under hälso- och energikriserna. Minskningen av underskottet kommer att stödjas av att stödet för översvämningarna i samband med DANA (oktober 2024) trappas ned samt av den positiva inverkan som den starka konsumtionen och dynamiken på arbetsmarknaden har på intäkterna. Spanien förväntas därmed uppvisa ett primärt överskott 2026 (dvs. exklusive ränteutgifter) för första gången sedan 2007. Även om regeringen har dragit tillbaka de flesta av de stödåtgärder som antogs under energikrisen har den förlängt den sociala elkupongen, som sänker elräkningarna för de mest utsatta konsumenterna fram till slutet av 2026. Även om Spanien lyckas undvika förfarandet vid alltför stora underskott 2024 trots återinförandet av de europeiska finanspolitiska reglerna, förblir hållbarheten i landets tunga offentliga skuld en av landets utmaningar på medellång sikt. Den nya budgeten innehåller visserligen ökade offentliga utgifter, men avsaknaden av strukturreformer bromsar den finanspolitiska konsolideringen och skuldneddragningen. Trots den nedåtgående trenden under de senaste åren är Spaniens offentliga nettoskuld utomlands fortfarande bland de högsta i Europeiska unionen (44,2 % av BNP under tredje kvartalet 2025).

Överskottet i bytesbalansen, som har noterats sedan 2013, har snabbt återhämtat sig från hälso- och energikriserna och förväntas stabiliseras 2026. Denna markanta förbättring beror främst på det betydande överskottet i tjänstebalansen (mer än 6,3 % av BNP 2024), som har återhämtat sig tack vare utländsk turism. Överskottet kompenserar för det strukturella underskottet i varubalansen, som till stor del beror på energiberoendet (även om kostnaderna har minskat sedan 2022), och i inkomstbalansen (penningöverföringar från latinamerikanska och marockanska diasporor till sina ursprungsländer).

En splittrad koalition hindrar genomförandet av stora reformer och äventyrar regeringens stabilitet

Efter det extra parlamentsvalet i juli 2023 och i avsaknad av ett genomförbart alternativ på högerkanten lyckades den avgående socialistiske premiärministern Pedro Sánchez (PSOE) behålla makten trots att han kom på andra plats. Trots avsaknaden av absolut majoritet (121 av 350 mandat) hade vänsterpartiet ändå bättre förutsättningar att bilda regering än Folkpartiet (höger) under ledning av hans rival Alberto Núñez Feijóo. Sánchez tvingades därför återigen bilda en koalition med 179 röster, inklusive rösterna från hans viktigaste vänsterallierade Sumar (31), EH Bildu (6), ERC (7), Junts (7), PNV (5), BNG (1) och Kanariekoalitionen (1).

Den brokiga koalitionen, som inkluderar katalanska och baskiska separatistpartier, underströk omedelbart regeringens bräcklighet och satte käppar i hjulet för ledningen trots tidigare förhandlingar och kontroversiella eftergifter. Antagandet av amnestilagen, som benådar katalanska separatister som var inblandade i självständighetsförsöket 2017, gäller dock inte Junts-ledaren Carles Puigdemont, som fortfarande befinner sig i exil i Belgien. Denna bräcklighet blev tydlig när det katalanska separatistpartiet Junts i oktober 2025 meddelade att man bröt banden med PSOE, vilket placerade Sánchez regering i en minoritetsposition och tvingade fram politisk handlingsförlamning, vilket framgick av förkastandet av 2026 års budget. Att premiärminister Pedro Sánchez för tredje året i rad misslyckats med att få stöd för budgeten ifrågasätter återigen hans förmåga att regera på grund av beroendet av regionala självständighetspartier. Regeringen kan inte genomföra genomgripande reformer och tvingas styra genom dekret samt förhandla från fall till fall. Junts verkar dock ha uteslutit tanken på att stödja ett misstroendeförslag tillsammans med PP och Vox, vilket för tillfället förhindrar ytterligare ett nyval. De regionala valen som äger rum under första halvåret 2026 kan innebära en förändring i röstmönstren inför de allmänna valen som är planerade till sommaren 2027.

Betalning

Checkar används i stor utsträckning för företagstransaktioner i Spanien. De erbjuder liknande rättsliga skyddsåtgärder enligt juicio cambiario (civilprocesslagen) i händelse av betalningsförsummelse. Detsamma gäller för skuldebrev (pagaré), som liksom växlar och checkar är instrument som kan verkställas enligt lag. Om de inte betalas registreras de i registret över obetalda akcept (RAI, Registro de Aceptaciones Impagadas). RAI, som är knutet till Centrumet för interbank samarbete, är landets viktigaste register. Där registreras alla kommersiella betalningsförsummelser på över 300 euro, vilket gör det möjligt för banker och andra inlåningsinstitut att kontrollera ett företags betalningshistorik innan de beviljar kredit.

Växlar används däremot sällan i kommersiellt syfte. Vid betalningsförsummelser erbjuder de fordringsägare vissa skyddsåtgärder, däribland tillgång till särskilda indrivningsförfaranden med förhandlingsinstrument enligt civilprocesslagen (juicio cambiario). Växlar som har garanterats av en bank kan vara något svåra att få tag på, men de begränsar risken för betalningsförsummelse genom att erbjuda fordringsägare regressrätt mot växelns endossant.

Elektroniska överföringar via SWIFT-nätverket, som används i stor utsträckning av spanska banker, är ett snabbt, relativt tillförlitligt och billigt betalningsinstrument, förutsatt att köparen beordrar betalningen i god tro. Om köparen underlåter att beställa en överföring är den rättsliga vägen att inleda ett ordinarie förfarande, baserat på den obetalda fakturan. Banker i Spanien har också infört SEPA-standarder för betalningar i euro.

Inkasso

Om inte särskilda klausuler ingår i handelsavtalet är den tillämpliga räntesatsen den som Europeiska centralbanken tillämpar vid sin senaste refinansieringstransaktion (genomförd före den första kalenderdagen i det berörda halvåret), med ett tillägg på åtta procentenheter. Räntesatsen offentliggörs av finansministern var sjätte månad i Boletín Oficial del Estado. Preskriptionstiden för vanliga fordringar är fem år.

Förlikningsfas

Det finns inga formaliteter eller villkor för att skicka en påminnelse till gäldenären, men det är tillrådligt att först skicka en fordran till gäldenären. Borgenären kan erhålla garantier för betalning av skulden.

Rättsliga förfaranden

Om ingen förlikning nås med kunden kan fordringsägaren inleda ett rättsligt indrivningsförfarande enligt civilprocesslagen (ley de Enjuiciamento civil).

Växelrättsliga förfaranden

Vekselförfaranden används för fordringar som grundar sig på växlar, skuldebrev och checkar. En domare i första instans (juzgado de primera instancia) kontrollerar att ”växeltiteln” har utformats korrekt och ålägger sedan gäldenären att inom tio dagar betala både huvudbeloppet och dröjsmålsräntor samt kostnader. Domaren kommer också att besluta om ett säkerhetsbeslag (embargo preventivo) på gäldenärens tillgångar, motsvarande det utestående beloppet. Gäldenären har tio dagar på sig att bestrida beslutet.

Om ingen betalning mottas eller något överklagande inkommer inom den föreskrivna tiden, kommer domaren att besluta om verkställighetsåtgärder. Vid behov kommer den rättsliga ombudet att verkställa utmätningen. När fordringar bestrids hålls en domstolsförhandling för att pröva båda parternas argument, och en dom ska meddelas inom ytterligare tio dagar. Även om detta är den tidsram som föreskrivs i spansk lag följs den sällan av domstolarna.

Ordinarie förfarande

Utöver juicio cambiario kan fordringsägare som inte kan nå en uppgörelse om betalning utanför domstol hävda sina rättigheter genom ett civilrättsligt förfarande (juicio declarativo). Civilrättsliga förfaranden delas in i ordinarie förfaranden (juicio ordinario) för fordringar på över 6 000 euro och muntliga förfaranden (juicio verbal) – ett mer förenklat system – för mindre fordringar. Båda förfarandena inleds med att en stämningsansökan delges gäldenären.

Käranden är skyldig att redogöra för de faktiska omständigheterna kring sin fordran och lämna in alla styrkande handlingar – antingen original eller kopior som har bestyrkts av en notarie – i samband med inlämnandet av den inledande ansökan. Innan ärendet utreds kallar domaren parterna till en första förhandling (audiencia previa) inom ramen för det ordinarie förfarandet för att uppmuntra till förlikning. Om detta misslyckas fortsätter rättegången. Domstolen kan då besluta om särskilda åtgärder för att klargöra frågor eller omständigheter som fortfarande är oklara, innan den meddelar dom.

Betalningsföreläggande (Juicio monitorio)

För penningfordringar som är likvida och förfallna, oavsett det utestående beloppet (tidigare begränsat till högst 250 000 euro), kan fordringsägare nu dra nytta av ett mer flexibelt förenklat förfarande. Den inledande ansökan (petición inicial) lämnas direkt in till domaren i första instans (juzgado de primera instancia) där gäldenären är bosatt. Efter att ha granskat underlagsdokumenten kan domaren ålägga gäldenären att betala inom 20 dagar.

Om gäldenären inte svarar, underrättar den rättsliga ombudet domaren och begär bekräftelse av beslutet till förmån för den ursprungliga ansökan. Det rättsliga ombudet meddelar därefter ett beslut som bekräftar att betalningsförfarandet har avslutats, vilket översänds till fordringsägaren. Detta gör det möjligt för fordringsägaren att vända sig till exekutionsmyndigheten för nästa steg. Om gäldenären bestrider beslutet och lägger fram välmotiverade argument för detta i ett skriftligt yttrande som undertecknats av en advokat och en jurist, inleds en fullständig rättegång i ärendet.

Verkställighet av ett rättsligt beslut

När alla överklagandemöjligheter har uttömts blir inhemska domstolsbeslut verkställbara. Om gäldenären inte fullgör domen inom 20 dagar kan domstolstjänstemannen, på begäran, spåra gäldenärens tillgångar och beslagta dem.

Beslut om utländska domar som meddelats av EU-länder omfattas av verkställighetsvillkor, såsom EU-betalningsförelägganden och den europeiska verkställighetsordern. Domar som meddelats av länder utanför EU erkänns och verkställs, förutsatt att det utfärdande landet är part i ett bilateralt eller multilateralt avtal med Spanien. Om inget sådant avtal finns kommer det spanska exekvaturförfarandet att följas.

Insolvensförfaranden

Förberedande insolvensförfaranden

En gäldenär har möjlighet att förhandla fram ett formellt refinansieringsavtal (acuerdo de refinanciación formal) med sina fordringsägare. Detta avtal måste undertecknas av domstolen. Inom ramen för detta avtal står det parterna fritt att avskriva så stor del av skulden som de anser nödvändigt.

Konkursförfaranden

Konkursförfaranden inleds genom att en ansökan om konkursbeslut lämnas in. Efter prövning av ansökan utfärdar domaren ett konkursbeslut. Borgenärerna förväntas anmäla sina fordringar inom en månad efter offentliggörandet av konkursbeslutet. Domstolen utser en konkursförvaltare, som granskar gäldenärens ekonomiska situation och upprättar en rapport om gäldenärens skulder. Om det inte finns några invändningar mot rapporten överlämnar konkursförvaltaren den slutgiltiga versionen till domaren. Domaren beslutar därefter om inledande av förlikningsfasen med återbetalningsplan, genomförbarhetsplan och alternativa förslag till återbetalning.

Under detta förfarande kan gäldenären ansöka om likvidation: på gäldenärens begäran, när som helst; när gäldenären inte längre kan fullgöra de planerade betalningarna eller de åtaganden som ingåtts enligt ackordet; på begäran av en borgenär, på grund av brott mot ackordet; på begäran av konkursförvaltaren, vid upphörande av yrkes- eller affärsverksamhet.

Konkursförvaltaren utarbetar en likvidationsplan för att realisera (sälja) tillgångarna, som utgör konkursboet, vilken läggs fram för domaren för godkännande.

Likvidation

Syftet med likvidationen i Spanien är att sälja företagets tillgångar. Under denna fas behåller företaget sin juridiska personlighet. Likvidatorer utses för att genomföra processen och de kan även ta över funktionen som förvaltningsorgan och företagsrepresentant.

Likvidatorn får inte omfördela företagets tillgångar bland dess delägare förrän alla fordringsägare har fått betalt och betalningskrav mot företaget har reglerats. Förfördelade fordringsägare kan bestrida transaktioner som de anser kan ha skett olagligt under fördelningen av tillgångarna.

Senast uppdaterad: februari 2026