Benin

Tillväxten är fortsatt stark, med stöd av investeringar

År 2025 kommer ekonomin att fortsätta växa kraftigt. Industrisektorn (20 % av BNP år 2024) kommer att gynnas av en förstärkning av den agroindustriella kapaciteten, särskilt inom textilsektorn, vilket möjliggörs genom utbyggnaden av industriområdet Glo-Djigbé (GDIZ). Offentliga investeringar, som ingår i den nationella utvecklingsplanen för 2021–2026 (PAG II), stöder byggsektorn. Projekten omfattar modernisering av hamnen i Cotonou och utveckling av infrastruktur (transport, el, avlopp och informationsteknik). Dessa investeringar gynnar även tjänstesektorn (50 % av BNP), särskilt turism, telekommunikation och handel. Goda resultat förväntas inom jordbruket (30 % av BNP) och fisket, med stöd av gödselmedelssubventioner och privata investeringar inom bomulls-, cashew-, fiske- och vattenbrukssektorerna. Den gränsöverskridande handeln med Niger har gradvis återupptagits sedan augusti 2024, inklusive transithandeln, särskilt när det gäller olja. Den ihållande osäkerheten i landets norra del, där de viktigaste bomullsproducerande områdena är koncentrerade, samt förseningar i det fullständiga återöppnandet av gränsen mot grannlandet Niger kan dock bromsa tillväxten.

Den offentliga konsumtionen, som redan stöds av säkerhetsmässiga och sociala behov, kommer att få ytterligare fart inför valet. Den privata konsumtionen kommer att fortsätta att växa, tack vare den kontrollerade inflationen. Under 2025 kommer inflationen att ligga kvar inom det målintervall på mellan 1 % och 3 % som fastställts av Bank of West African States. Landet kommer att gynnas av lägre globala spannmålspriser. Redan nu leder nedgången i de internationella oljepriserna till lägre kostnader för olagligt bränsle från Nigeria. Dessutom kommer CFA-francens appreciering gentemot US-dollarn – till följd av eurons förstärkning i det osäkra finansmarknadsklimatet och det minskade förtroendet för den amerikanska ekonomiska politiken – att bidra till att minska den importerade inflationen.

Konsolidering av de offentliga finanserna och minskning av bytesbalansunderskottet

Genomförandet av PAG II stöds av två gemensamma IMF-program som löper ut i januari 2026: den utvidgade kreditfaciliteten/den utvidgade kreditmekanismen (73 miljoner USD återstår att betalas ut, varav 35 miljoner USD i juni 2025) och faciliteten för motståndskraft och hållbarhet (161 miljoner USD återstår, varav 80 miljoner USD i juni). I enlighet med sina åtaganden gentemot fonden fortsätter regeringen sina ansträngningar för att konsolidera de offentliga finanserna, vilket möjliggör en ytterligare minskning av det offentliga underskottet under 2025, så att det når det tak på 3 % av BNP som fastställts av Västafrikanska ekonomiska och monetära unionen. Budgeten för 2025 uppgår till 3 551 miljarder CFA-franc (5,3 miljarder euro), en ökning med 11 % jämfört med 2024. Nästan 42 % av utgifterna går till socialt känsliga sektorer såsom infrastruktur i städer och på landsbygden, utbildning, hälso- och sjukvård samt andra sociala program. Försvarsutgifterna har ökat avsevärt (118 miljarder CFA-franc, eller +18 %) som en reaktion på den eskalerande terroristverksamheten i norr. Samtidigt måste regeringen öka intäkterna utan att hämma utvecklingen. Den upprätthåller därför sitt stöd till den privata sektorn genom undantag från mervärdesskatt och tullavgifter på ny utrustning och nya fordon som importeras av små och medelstora företag. Samtidigt fortsätter regeringen att genomföra sin medelfristiga intäktsstrategi (SRMT) för 2024–2028, som syftar till att generera 0,5 % av BNP i ytterligare intäkter varje år genom att bredda skattebasen (genom kampen mot den informella ekonomin och smuggling), förbättra skattebetalarnas efterlevnad och digitalisering. Den offentliga skuldkvoten (varav 73 % är utlandsskuld) kommer att fortsätta att följa en nedåtgående trend under 2025 och hamna under den tröskel på 70 % av BNP som fastställts av WAEMU, tack vare minskat underskott och stark tillväxt.

Underskottet i bytesbalansen förväntas minska ytterligare 2025 i takt med att handelsbalansen förbättras. Även om handelsbalansen kommer att förbli i underskott på grund av stark inhemsk efterfrågan och bristen på diversifiering i ekonomin, bidrar lägre globala olje- och spannmålspriser till att minska importkostnaderna. Samtidigt får exporten ett uppsving genom utbyggnaden av GDIZ och hamnen i Cotonou, vilket har sammanfallit med en ökad bomulls- och textilproduktion samt återhämtningen av intäkterna från omlastning i takt med att relationerna med Niger normaliseras. Underskottet i tjänstebalansen kommer att bestå på grund av behov av utbildning, konsulttjänster och ingenjörstjänster i samband med genomförandet av infrastrukturprojekt. Överskottet i sekundärinkomster, som genereras av penningöverföringar från utlandsboende och projektstöd, uppväger underskottet i primärinkomster som orsakas av hemförsel av utländska företagsvinster och räntebetalningar på skulder. Underskottet i bytesbalansen kommer att finansieras genom utländska direktinvesteringar, multilaterala lån – framför allt från Världsbanken och IMF – och emissioner av euroobligationer (27 % av utlandsskulden år 2024), inklusive emissionen i januari 2025 (500 miljoner USD med en löptid på 16 år och en kupongränta på 6,48 % i euro).

Ökande islamistisk terrorism i norr

President Patrice Talon omvaldes 2021 och utövar stram kontroll över institutionerna. I parlamentsvalet i januari 2023 vann de två regeringsvänliga partierna – Union progressiste (UPR) och Bloc républicain (BR) – en stor majoritet och tog 81 av de 109 mandaten i nationalförsamlingen. Valet ägde rum under förhållanden som försvagade oppositionen (riktade arresteringar och våldsamt förtryck). Presidenten har dock förklarat att han inte kommer att söka en tredje mandatperiod 2026, i enlighet med konstitutionen.

Sedan januari 2025 har landets norra del drabbats av en återuppblomstring av dödliga terroristattacker utförda av jihadistgrupper baserade i grannländerna Burkina Faso och Niger. Attackerna har underlättats av det bristfälliga samarbetet mellan de tre länderna. Mali, Burkina Faso och Niger – som ingår i Alliansen för Sahelstaterna (AES) – drog sig ur Västafrikanska staters ekonomiska gemenskap (ECOWAS) i januari 2025, vilket har försvagat den regionala enigheten och samarbetet. Benins förbindelser med AES-länderna kommer att förbli spända på grund av landets nära band till Frankrike. I detta avseende har en fullständig normalisering av de ekonomiska och diplomatiska förbindelserna med Niger dröjt, trots att Niger återupptagit sin oljeexport via den pipeline som förbinder Agadem med den beninska hamnen Sèmè-Kpodji. Även om Benin återöppnade sin gräns i maj 2024 efter att ECOWAS ekonomiska sanktioner hävdes i slutet av februari 2024, håller Niger sin gräns stängd och hänvisar till den påstådda förekomsten av franska militärbaser på beninsk mark. De senaste terroristattackerna försvårar utsikterna på kort sikt för någon uppmjukning av relationerna. Däremot upprätthåller landet nära förbindelser med Europeiska unionen, baserade på avtal om ekonomiskt och militärt samarbete samt omfattande biståndsprogram, vilka skulle kunna utökas om det amerikanska biståndet upphör. Förbindelserna med Kina präglas av betydande kinesiska investeringar i transport- och agroindustriella projekt samt ett pågående samarbete kring oljeledningen mellan Benin och Niger, genom vilken olja exporteras till Kina.

Senast uppdaterad: maj 2025