Förenade arabemiraten
Saudiarabien
Kina
Egypten
IndienStabilisering av frontlinjerna utan utsikter till en lösning på konflikten
Kriget mellan de sudanesiska väpnade styrkorna (SAF), ledda av general Abdel Fattah al-Burhan, och Rapid Support Forces (RSF) under befäl av general Mohamed Hamdan Dagalo (”Hemedti”), som pågått sedan den 15 april 2023, utvidgades ytterligare under 2025 och 2026. RSF:s erövring av El Fasher, SAF:s sista fäste i norra Darfur, i oktober 2025 ledde till omfattande övergrepp – vissa källor rapporterade om upp till 60 000 döda civila – och fastställde frontlinjerna. Den södra halvan av landet, där större delen av befolkningen är koncentrerad, är nu uppdelad mellan RSF i väster (Darfur och Västra Kordofan) och SAF i öster (Nilbäckenet, inklusive Khartoum, och Röda havets kust). RSF och dess allierade kontrollerar även gränserna mot Libyen och Tchad. Denna korridor, som är avgörande för importen av vapen, bränsle och legosoldater, kan komma att hotas av en eventuell SAF-offensiv i norra Darfur under det kommande året. Konflikten är nu koncentrerad till två huvudsakliga stridsområden. I Kordofan har RSF belägrat El Obeid sedan januari 2026, en strategisk stad vid en vägkorsning som kontrollerar vägen till Khartoum. I Blå Nilen-regionen, som gränsar till Sydsudan och Etiopien, led RSF och dess allierade i Sudans folkbefrielserörelse – Nord (SPLM-N), ledd av Abdelaziz al-Hilu – en stor väpnad grupp baserad i Nubabergen – betydande territoriella och personella förluster i början av 2026. Sammantaget återtog SAF initiativet under 2025–2026 och kontrollerar nu de flesta av Sudans viktigaste ekonomiska resurser, framför allt guldproducerande områden och jordbruksområden, samt tillgången till Röda havet och landets viktigaste statliga institutioner. Förlusten av intäkter från centrala Sudan har försvagat sammanhållningen inom RSF, som i allt högre grad påverkas av interna rivaliteter och avhopp bland högre befäl. Användningen av drönare har blivit utbredd. Långdistansattacker, som ofta genomförs långt bortom frontlinjerna, är nu vanliga och står för ungefär hälften av alla civila och militära offer. Båda sidor förlitar sig på lokala eller stamrelaterade miliser vars lojaliteter växlar. Islamistiska miliser med kopplingar till före detta president Omar al-Bashirs regerande parti, särskilt Al-Baraa bin Malik-brigaden, har också spelat en nyckelroll i SAF:s återuppkomst, samtidigt som förekomsten av colombianska legosoldater inom RSF:s led har dokumenterats. Båda lägren är inblandade i en process av administrativ konsolidering. Detta ledde i början av 2025 till bildandet av en politisk struktur kallad Koalitionen för Sudans grundande (Ta’sis), som förenade de olika delarna av RSF-lägret. Nominellt civila övergångsregeringar har utsetts både i Khartoum under ledning av Kamil Idris och i Nyala, RSF:s de facto-huvudstad, under ledning av Hassan al-Taishi. Institutionaliseringen av de två rivaliserande lägren, tillsammans med inrättandet av konkurrerande civila förvaltningar, har ytterligare befäst landets splittring, även om integreringen av väpnade grupper inom båda koalitionerna fortfarande är ofullständig. Även om avgränsningen av frontlinjerna sannolikt kommer att minska stridernas intensitet kan en avgörande militär seger eller ett varaktigt fredsavtal uteslutas på kort sikt.
Båda sidor i konflikten är beroende av utländska stödjare. Förenade Arabemiraten (UAE), som trots officiella förnekanden är RSF:s främsta finansiella och logistiska stödjare, har underlättat avtal med flera länder i regionen, däribland Tchad, Etiopien, Centralafrikanska republiken, Kenya, Sydsudan, Uganda och Somalias autonoma region Puntland, samt, framför allt, fältmarskalk Haftars styrkor i östra Libyen. I utbyte mot investeringar från Förenade Arabemiraten har dessa länder i varierande grad ställt utbildningsanläggningar till förfogande och fungerat som försörjningsknutpunkter för RSF-styrkorna. Gränsöverskridande rutter används både för att transportera militär utrustning finansierad av Abu Dhabi och för att exportera guld från områden som kontrolleras av de paramilitära styrkorna. Dessa regionala stödnätverk är dock bräckliga, särskilt i Tchad och Libyen. År 2026 verkar Förenade Arabemiraten i allt högre grad ha flyttat sina försörjningsvägar mot andra partner, framför allt Centralafrikanska republiken och Etiopien. Förbindelserna mellan SAF och Etiopien bröts följaktligen i maj 2026. Addis Abeba anklagades för att hysa RSF-trupper, medan gränsregionen vid Blå Nilen framträdde som en av konfliktens viktigaste operationsområden. Som svar stärkte SAF sina band med Eritrea och Tigray People’s Liberation Front (TPLF), vilket därmed ökade risken för att konflikten skulle sprida sig i regionen. SAF:s främsta externa stödgivare är Egypten, Iran och Turkiet. Saudiarabien har också blivit alltmer stödjande gentemot SAF mot bakgrund av sin rivalitet med Förenade Arabemiraten och sin önskan att begränsa Irans inflytande. Riyadh förhåller sig dock fortsatt misstänksamt till det växande inflytandet från islamistiska fraktioner inom de väpnade styrkorna. Däremot är Qatar, som strävar efter att positionera sig som en plattform för medling, den främsta stödjaren av islamistiska grupper som stöder SAF. Utöver politiska rivaliteter och konkurrens om guldresurser drivs Gulfstaternas engagemang även av oro för livsmedelssäkerheten. Förenade Arabemiraten, Saudiarabien och Qatar äger jordbruksmark och boskapstillgångar i Sudan till ett värde av cirka 10 miljarder USD, 1 miljard USD respektive 500 miljoner USD. Qatar Mining innehar dessutom kopparkoncessioner värderade till omkring 800 miljoner USD. Slutligen har USA, som leder en medlingskvartett bestående av Saudiarabien, Egypten och Förenade Arabemiraten, infört sanktioner mot flera tjänstemän och företag med kopplingar till båda sidor i konflikten.
En bräcklig ekonomisk andhämtning mitt i en humanitär katastrof
Efter den kris som utlöstes av krigsutbrottet 2023 och 2024 försämrades de ekonomiska förhållandena ytterligare under 2025, till följd av både de intensiva striderna och en dålig spannmålsskörd (-22 %). Trots detta förväntas den ekonomiska aktiviteten, efter åtta år i rad av nedgång, återgå till tillväxt 2026, med stöd av en blygsam förbättring av säkerhetsläget och arméns återerövring av Khartoum. Inrättandet av styrande institutioner av båda lägren bör underlätta återvändandet för vissa grupper av internflyktingar. Centrala Sudan framstår som relativt säkert, vilket möjliggör en försiktig återhämtning av hushållens konsumtion och den lokala handeln. Jordbruket (25 % av BNP och 65 % av sysselsättningen) är dock allvarligt hämmat, eftersom konflikten avsevärt har minskat de odlade arealerna och skadat bevattningsnäten, särskilt i Gezira och Sennar, som är landets viktigaste jordbruksregioner. Den bräckliga ekonomiska förbättringen döljer också den kraftiga försämringen av förhållandena i Kordofan och Blå Nilen, liksom den ihållande akuta livsmedelsbristen i Darfur. Under 2027 bör den ekonomiska aktiviteten gynnas av en gradvis normalisering av konsumtionen och en ökad jordbruks- och guldproduktion, men kommer fortfarande att vara starkt beroende av att konflikten avtar i intensitet. Återhämtningsprocessen kommer dock sannolikt att gå långsamt. Skadorna på transport-, hälso- och sjukvårds- samt energiinfrastrukturen är omfattande, samtidigt som de tillgängliga resurserna är extremt begränsade. Den ekonomiska politik som förs av de rivaliserande myndigheterna förväntas fortsätta att inriktas på att finansiera krigsinsatserna och säkra kontrollen över intäktsgenererande tillgångar, särskilt den till stor del hantverksmässiga guldbrytningssektorn.
Hyperinflationen har slagit rot sedan krigets början, driven av stigande kostnader för livsmedel och transporter. Prisökningstakten avtog dock under första halvåret 2026 och uppgick i maj till 44,5 % jämfört med samma månad året innan (i de områden som kontrolleras av armén), men kan komma att accelerera igen på grund av dåliga skördar och högre gödselmedelspriser. Inflationen i de västra regionerna, som är isolerade och drabbade av livsmedelsbrist, är troligen betydligt högre, även om den är svår att bedöma i avsaknad av data. Under 2026 kan landets politiska splittring komma att utvidgas till det monetära området. Mellan 2024 och april 2026 gav Sudans centralbank (CBOS) ut nya sedlar som är reserverade för bankkontoinnehavare och avsedda att ersätta de gamla sedlarna som cirkulerar i RSF:s fästen, varav vissa plundrades från CBOS:s reserver 2025. Samtidigt begränsades tillgången till Bankak, Bank of Khartoums digitala plattform och landets dominerande betalningssystem, i västra Sudan, samtidigt som RSF:s konton blev måltavlor. Som svar på detta inrättade Ta’sis en parallell centralbank i Nyala i maj 2026 för att konkurrera med CBOS. RSF tillkännagav också inrättandet av en privatbank och en separat app för digitala betalningar. De nya sedlarna accepteras inte i områden som står under deras kontroll. RSF:s banksystem kommer att förbli ett lokalt nätverk. Utan institutionellt erkännande har det ingen tillgång till internationella betalningssystem (SWIFT, IBAN) och tar ut betydande uttagsavgifter (officiellt 15 %, i praktiken upp till 40 %). Denna monetära uppdelning, förlusten av det sudanesiska pundets fungibilitet och användningen av utländska valutor (den tchadiska CFA-francen, den libyska dinaren och den amerikanska dollarn) begränsar kraftigt penningpolitikens effektivitet, trots en hög banktäckningsgrad. Användningen av betalningsappar främjas av kontantbrist i vissa regioner, till följd av hyperinflation och de stridande parternas systematiska plundring av banker.
Informella handelsflöden, fragmentering av skatteväsendet och statsbankrutt
Sudans underskott i bytesbalansen är betydande, även om det är svårt att bedöma med tanke på omfattningen av de icke-registrerade flödena. Det bör dock minska under 2026 i takt med att guldexporten återhämtar sig. Handelsbalansen har strukturellt sett varit i underskott sedan förlusten av Sydsudans oljefält 2011, och kriget har ytterligare förvärrat obalansen. Guld, där Sudan är Afrikas ledande producent (med en produktion på 70 ton per år), är landets överlägset viktigaste exportvara. Den officiella guldexporten uppgick till 370 miljoner USD under första kvartalet 2026, vilket motsvarar 53 % av den registrerade exporten, även om cirka 70 % av guldexporten uppskattas ske informellt. Andra exportprodukter är boskap, särskilt får (18 %), och sesam (12 %). Oljeexporten har minskat kraftigt sedan krigets utbrott, och produktionen ligger nu under 25 000 fat per dag. Egypten, Saudiarabien och Oman har blivit Sudans viktigaste exportmål sedan exporten till Förenade Arabemiraten kollapsade till följd av det emiratiska embargot mot Port Sudan i augusti 2025, som en reaktion på att den sudanesiska regeringen avbröt de diplomatiska förbindelserna. Handelsflödena med Förenade Arabemiraten har dock fortsatt, antingen via Oman, som har blivit en omlastningsknutpunkt, eller via områden som kontrolleras av RSF och grannländerna. Underskottet i bytesbalansen finansieras främst genom internationellt bistånd, som till stor del tillhandahålls i form av humanitärt bistånd i natura (1,2 miljarder USD, motsvarande 2 % av BNP). Utländska investeringar har däremot varit nära noll sedan 2023. Valutareserverna är fortfarande extremt låga, medan den parallella växelkursen försvagades från 2 000 SDG per US-dollar år 2024 till 3 100 SDG i maj 2026, vilket är sju gånger den officiella växelkursen (445 SDG).
Kriget har lett till att både de offentliga intäkterna och de offentliga utgifterna har kollapsat och ligger nu båda långt under 10 % av BNP. En stor del av ekonomin ligger utanför det formella skattesystemet på grund av informell verksamhet, korruption och förlusten av statlig kontroll över delar av landet. Icke-skatteintäkter står för huvuddelen av statens inkomster. År 2026 förväntas budgetunderskottet minska trots högre bränslepriser, tack vare höjda skatter på guld och att Sydsudan återupptar betalningarna av transiteringsavgifter för oljeexport. Underskottet bör stabiliseras 2027 i takt med att jordbruksproduktionen förbättras och skatteintäkterna återhämtar sig i takt med att den offentliga förvaltningen gradvis återuppbyggs. Krigsansträngningarna och den humanitära krisen kommer fortsatt att ta upp huvuddelen av de offentliga utgifterna. Budgetunderskottet kommer främst att finansieras genom monetär finansiering. I västra delen av landet verkar RSF inte enligt en enhetlig budget.
Sudan har varit i betalningsinställelse och ackumulerat betalningsskulder sedan 1984. Dessa skulder utgör nu huvuddelen av landets utländska offentliga skuld. Även om ett omfattande skuldlättnadsinitiativ planerades för 2021 under IMF:s överinseende efter en rad reformer, har Abdel Fattah al-Burhans kupp skjutit upp processen på obestämd tid. Enligt de senaste officiella uppgifterna från 2022 innehades utlandsskulden (92 % av den totala offentliga skulden) främst av Kuwait (22 %), Saudiarabiens centralbank (8 %), Kina (8 %) och affärsbanker (8 %). Medlemmarna i Parisklubben innehade tillsammans 16 %, medan 7 % var skulder till multilaterala fordringsägare. Sedan 2022 har Sudan inte gjort några betydande skuldåterbetalningar (endast 34 miljoner USD återbetalades 2024, uteslutande till IDA) och nya lån på förmånliga villkor har varit försumbara. I juni 2026 efterskänkte Kina 50 miljoner USD i bilaterala skulder. Trots det ihållande budgetunderskottet och den negativa reala BNP-tillväxten har skuldkvoten tenderat att minska sedan 2020, med undantag för 2023, då kriget började, till följd av hyperinflationen.