Myanmar

Den så kallade övergången till en civil regering innebär inte slutet på inbördeskriget

Den militärkupp som leddes av Tatmadaw (Myanmars armé) i februari 2021 ledde till att Aung San Suu Kyi, ledare för National League for Democracy (NLD) – det parti som kom till makten på demokratisk väg 2016 – avsattes och arresterades. Min Aung Hlaing, den tidigare överbefälhavaren för de väpnade styrkorna och kuppens initiativtagare, har styrt landet sedan dess. Han ledde inledningsvis Statens administrationsråd (SAC) och valdes därefter till republikens president i april 2026 av tre valkollegier bestående av nyvalda parlamentsledamöter. Parlamentsvalen 2025–2026 – de första sedan kuppen – präglades av dödligt våld utövat av militären och ett förbud mot att oppositionspartier, däribland Aung San Suu Kyis parti, ställde upp i valet. Hon, som tilldelades Nobels fredspris 1991, hade sedan 2016 tjänstgjort som statsråd och därmed i praktiken som regeringschef. Enligt uppgift befinner hon sig nu i husarrest efter att ha frihetsberövats och dömts för mer än 15 åtalspunkter av juntan. Det nya tvåkammarsparlamentet består nästan uteslutande av anhängare till Min Aung Hlaing, där en fjärdedel av mandaten är reserverade för militären och 80 % av de återstående mandaten har vunnits av det militärvänliga partiet PUSD. Denna så kallade övergång till civilt styre, som syftar till att etablera juntans legitimitet på den internationella arenan, kommer inte att sätta punkt för det pågående inbördeskriget, eftersom regeringen kommer att fortsätta att försöka återta kontrollen över hela landet. När Min Aung Hlaing tillträdde som president utnämnde han sin allierade Ye Win Oo till militärchef för att behålla sitt grepp om militära angelägenheter.

Sedan kuppen har krig förts mellan Tatmadaw och flera allierade etniska väpnade grupper som står på den nationella enhetsregeringens (NUG) sida – bildad av före detta civila regeringsföreträdare – och som är verksamma nära den thailändska gränsen. På grund av bristen på samordning mellan de olika motståndsgrupperna har armén återvunnit mark. Oppositionen försvagas också av brist på resurser, ekonomiskt och säkerhetsmässigt tryck från Kina samt den av regeringen införda värnplikten för män i åldern 18–35 år och kvinnor i åldern 18–27 år. Regeringen erhåller finansiering från Ryssland och Kina, vilket gör det möjligt för den att sätta in en omfattande flygstridsstyrka. Den tar också in skatteintäkter från utvinning av kolväten och från centrala slätterna, där större delen av landets industri och jordbruk är beläget, liksom från det ekonomiska centrumet Yangon och huvudstaden Naypyidaw. Civilbefolkningen drabbas hårt av konflikten; bombningar och tvångsinkallning orsakar omfattande befolkningsförflyttningar, både inom landet (3,8 miljoner medborgare i Myanmar i juni 2026) och utomlands (300 000 personer sedan kuppen). Dessutom har militärens förföljelse av rohingya, en etnisk grupp som bor i den västra delstaten Rakhine, sedan 2017 tvingat 1 miljon av dem att fly till Bangladesh. Det humanitära biståndet har minskat drastiskt efter att Trump-administrationen drog in USAID-finansieringen i början av 2025. Militärjuntan skärper restriktionerna för det återstående biståndet trots att 16 miljoner människor är i behov av det, enligt Världsbanken. På senare tid har konflikten i Mellanöstern förvärrat den humanitära krisen och livsmedelsosäkerheten som drabbar en fjärdedel av befolkningen genom stigande priser på energi, råvaror och livsmedel samt genom störningar i försörjningskedjorna, särskilt när det gäller gödselmedel, som är nödvändiga för risodlingen.

Under året förväntas Min Aung Hlaing fortsätta sin strävan efter internationell legitimitet, som inleddes med hans resor till Indien och Kina i juni 2026. Båda länderna hör till de få som har erkänt valprocessen, eftersom de är intresserade av Myanmars mineralresurser. En lösning på konflikten skulle göra det möjligt för Peking att fortsätta genomföra den kinesisk-myanmarska ekonomiska korridoren, som har bromsats upp eller till och med avbrutits på grund av striderna. Kina investerar i infrastruktur för kolväten, vägar och järnvägar, såsom järnvägen mellan Kyaukphyu och Muse som förbinder landets gräns med havet, eller den ekonomiska zonen New Yangon City. Liksom Ryssland levererar Kina vapen till Tatmadaw. Landet kommer att fortsätta stödja regeringen genom att tillhandahålla olja och gödselmedel. ASEAN-länderna har hittills varit ovilliga att blanda sig i konflikten och håller fast vid principen om icke-inblandning i medlemsstaternas inre angelägenheter. Det protokoll som fastställdes 2021, och som endast tillåter Myanmar att delta i icke-politiska möten, gäller dock fortfarande. Vissa medlemsländer är för en närmning, medan andra intar en orubblig hållning. Alla efterlyser ett genomförande av den fempunktsöverenskommelse som antogs 2021, vilken bland annat föreskriver ett slut på våldet, dialog för en fredlig lösning och utsändandet av en sändebud som ska besöka alla parter. Alla framsteg kräver konsensus. Västländerna (USA, EU, Storbritannien, Kanada och Australien) förväntas inte häva sina riktade sanktioner mot militärledare – däribland frysning av tillgångar och visumavslag – eller mot det största statliga företaget, Myanma Oil and Gas Enterprise (MOGE).

Konflikten i Mellanöstern förvärrar de ekonomiska problemen

De ekonomiska utsikterna är fortsatt dystra i takt med att inbördeskriget, som utlöstes av militärkuppen 2021, fortsätter. Efter två års nedgång förväntas dock återuppbyggnaden efter jordbävningen ge en liten uppgång i den ekonomiska aktiviteten år 2026. I mars 2025 drabbades den centrala delen av landet, nära Mandalay – landets näst största stad – av en jordbävning med en magnitud på 7,7 till 7,9, som kostade mer än 5 000 människor livet. Återuppbyggnadsinsatserna bromsas dock av importrestriktioner och galopperande inflation, påfrestningar som ytterligare förvärras av konflikten i Mellanöstern. Myanmar är direkt beroende av Gulfstaterna för sin import av gödselmedel och indirekt för raffinerade petroleumprodukter. Även om landet producerar råolja måste det importera nästan 97 % av sitt behov av petroleumprodukter, främst från Singapore. I detta avseende är landets raffinaderikapacitet extremt begränsad och inbördeskriget orsakar redan brist, vilket förvärras av västvärldens sanktioner mot MOGE. Regeringen har aviserat ransoneringsåtgärder, samtidigt som man fortsätter att använda bränsle för militära ändamål, vilket därmed tär på resurserna för resten av ekonomin.

År 2026 kommer naturgasexporten till Kina och Thailand inte att gynnas av högre priser, eftersom de flesta avtalen är långsiktiga. Dessutom kommer volymerna att minska ytterligare i avsaknad av betydande investeringar, i takt med att de viktigaste fälten uttömms. Dagliga strömavbrott förvärrar bristen på bränsle och gödselmedel och stör alla sektorer, som redan drabbats av inbördeskriget. Särskilt jordbruket – som står för knappt en fjärdedel av BNP men nästan hälften av sysselsättningen – drabbas hårt av striderna, förstörelsen till följd av jordbävningen och bristen på insatsvaror på grund av minskad import. Turismen kommer inte att återhämta sig så länge inbördeskriget pågår. Detaljhandeln kommer fortsatt att hämmas av hushållens låga köpkraft. Den destabiliseras av störningar i leveranskedjan, kostnader för insatsvaror och lagerbrist som påverkar tillverkningsindustrin. Trots en återhämtning 2025, driven av asiatiska kunder, fortsätter klädsektorn att drabbas av förlusten av europeiska kunder och en krympande arbetskraft. Gruvsektorn förväntas utgöra en sällsynt tillväxtkälla för landet tack vare en stark global efterfrågan. Gruvorna för sällsynta jordartsmetaller ligger i den östra delen av landet, nära gränsen till Kina, där mineralerna senare raffineras. Dessa oreglerade gruvor kommer att förbli mål för olika väpnade grupper som strävar efter att ta kontroll över resurserna.

Konflikten i Mellanöstern har förvärrat de ekonomiska svårigheterna som orsakats av inbördeskriget. Privata investeringar, både inhemska och utländska, kommer att förbli praktiskt taget stillastående så länge kriget pågår. De offentliga utgifterna kommer att skäras ned eftersom de knappa intäkterna kommer att styras mot krigsinsatserna. Hushållens efterfrågan kommer att vara dämpad på grund av låg sysselsättning och befolkningsförflyttningar. Dessutom kommer de reala inkomsterna för Myanmars medborgare att fortsätta att urholkas av hög inflation. Inflationen drivs på av utökningen av penningmängden, som används för att finansiera budgetunderskottet, samt av inhemsk förstörelse och störningar i försörjningen. Den förvärras av kyatens värdeminskning och de stigande importkostnaderna till följd av restriktioner, samtidigt som valutareserverna är låga och inflödet av utländsk valuta är begränsat. Stängningen av Hormuzsundet förvärrar bara dessa påfrestningar. För att dämpa inflationen har regeringen infört pristak på nödvändiga varor (ris, matolja och petroleumprodukter) samt restriktioner för kommersiella transaktioner och valutahandel. Dessa åtgärder förvärrar dock bristsituationen.

Båda konflikterna sätter ytterligare press på de offentliga finanserna och utrikeshandeln

År 2026 förväntas bytesbalansen försämras, tyngd av handelsunderskottet. Oljeprodukter är den största importkategorin, samtidigt som råolja är den viktigaste exportvaran. Konflikten i Mellanöstern driver därför upp importkostnaderna, liksom återuppbyggnaden. Landet är beroende av import av kapitalvaror och konsumtionsvaror samt av insatsvaror som järn, syntetfibrer och gödningsmedel. Exporten av icke-oljevaror hämmas av störningar vid landgränserna, sinande gasreserver, begränsningar av tillverkningsproduktionen och svag efterfrågan från väst. Fortsatta importrestriktioner, särskilt på bilar och lyxvaror, kommer att begränsa underskottets ökning. Osäkerheten och de höga priserna på fotogen drabbar turismen. Det humanitära biståndet från USA har upphört sedan 2025. Penningöverföringar från utlandsboende kan påverkas av Thailands svaga tillväxt. Landet kommer därför att vara beroende av Kina för att minska underskottet genom återuppbyggnadsstöd och för att finansiera detta, särskilt genom utländska direktinvesteringar (FDI). Mot bakgrund av trycket på utlandsbalansen förväntas regeringen upprätthålla kontrollen av kapitalflödena och avgiften på penningöverföringar från utlandsboende, vilka utgör den främsta källan till inflöden av utländskt kapital. Detta gör det möjligt att begränsa uttömningen av valutareserverna, som redan är extremt låga men avgörande för finansieringen av underskottet.

Budgetunderskottet har ökat avsevärt under de senaste två räkenskapsåren på grund av minskade intäkter. Dessa intäkter har minskat till följd av kriget och den därmed sammanhängande ekonomiska stagnationen. Dessutom har tullintäkterna minskat på grund av förlorad kontroll över viktiga gränsstäder samt minskad gasexport och fallande gaspriser. Militärens resurser, som främst härrör från statligt ägda energibolag, undergrävs av västvärldens sanktioner, vilket leder till en omfördelning av medel på bekostnad av den civila sektorn. Dessa trender kommer att fortsätta under räkenskapsåret 2026–2027: intäkterna kommer att förbli begränsade, medan utgifterna kommer att riktas mot försvar och återuppbyggnad, och oljekostnaderna kommer att stiga, vilket ytterligare kommer att öka underskottet. Den monetära finansieringen av underskottet kommer att fortsätta, eftersom de multilaterala bidragen och lånen har minskat kraftigt sedan kuppen. Kina kommer att förbli landets främsta givare.

Senast uppdaterad: juni 2026